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2021年,中国电科立足“三大定位”,聚焦“四大板块”,经济运行平稳有序,主要经济指标完成值、增长率均创历史最好水平,经营业绩呈现稳中向好、快中提质的发展态势。企业改革发展过程中,风险防控体系是一项不可或缺的支撑保障体系,一年来,中国电科系统强化风控体系建设,在防范化解各类重大风险隐患方面主动作为,取得显著成效,为集团公司高质量发展保驾护航。
未雨绸缪早当先,居安思危谋长远。中国电科牢固树立安全发展理念,持续推进法治电科建设,健全完善“大监督、大风控”体系,筑牢风险底线,通过夯实防控根基、狠抓重点整治、推动降本增效,有力维护改革发展大局稳定。
加强顶层谋划,夯实防控根基
坚持依法治企是防范化解重大风险的重要手段,中国电科高度重视法治电科建设顶层设计,规划完善了全面依法依规治企的实施路径,形成比较完善的依法治企组织体系,并有力推进法治建设与经营管理深度融合,增强合规经营能力,严格落实规章制度、经济合同、重大决策等事项100%法律审核,加强重大案件处置。
中国电科从深化体系建设入手,夯实风险防控根基。不断健全以风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制为主的风险管理体系,不断完善相互融合、协同高效、全面覆盖的内控体系,并全面推动两个体系融合,努力实现监督管控体系化、决策执行规范化。
着力健全完善规章制度与法律风险防控机制,使制度全生命周期管理更加规范,企业治理法治化水平加快提升,重大法律纠纷案件处置成效明显;建立包含内控、风险管理的“1 12”制度体系,推进内控自评价及现场评价全覆盖,编制内控标准化应用指引、构建高效协同的内控体系;修订投资管理基本制度和资产评估工作指引,持续健全完善投资管控制度体系。
强化监督管控,狠抓重点整治
只有严格监督,主动排查,发现问题及时整改,风险管控工作才能取得实效。
中国电科不断完善内部审计管理体制机制,加强计划管理,推进审计全覆盖,聚焦主责主业,突出审计重点,做到应审必审、凡审必严。不断健全监事会组织机构,不断扩大专职监事队伍,不断完善投资后评价模型和指标体系,更加全面揭示各项管理问题和风险事项。不断健全责任追究体制机制,流程进一步清晰,容错机制进一步细化,以追责促追损、强管理的综合效能得到有效发挥。
中国电科结合审计、巡视发现问题,对重要财务风险加强管控,组织专项监督,并督促推进整改;将资金监控和排查结合,严格把控债务规模,规范外部融资、担保、金融衍生品及票据管理,防范金融风险;持续跟踪审计问题整改,定期对整改情况进行通报;严控经营风险,全级次核查融资性贸易和“空转、走单”等虚假贸易,坚决守住不发生系统性风险底线。
强化安全风险排查整治,集中开展安全风险大起底大排查大整治专项行动,整治隐患问题1500余项,一般安全事件数同比下降50%,实现零死亡、零重伤;一批保密问题隐患得到纠治,形成了狠抓安全保密和反奸防谍的强大态势;抓好常态化疫情防控,着力化解了超强汛情等自然灾害影响,有力维护改革发展良好环境;针对财务支出不规范、重大经营风险等问题,通过在全系统内开展专题讲座等方式,以典型案例强化廉洁教育、警示教育,提高广大党员干部遵规守纪、规范经营、防范风险的意识和能力。
加大管控力度,推动降本增效
加大成本管控力度,有助于降低企业经营风险。中国电科开展多个专项整治工作,提升财务管理能力,扎实推动降本增效。
深化亏损企业治理,加强经营运行监测和计划调度,统筹谋划推进126家子企业亏损低效整治,开展亏损低效企业专项评价,发现问题,推动整改,确保止住出血点;针对租赁、混改、资产评估、产权登记等工作开展“靠企吃企”问题专项检查,聚焦共性问题,全面开展清理整顿;扎实推进民企挂靠问题整治,强化参股企业治理,针对检查发现问题,下达专项整治计划,实现标本兼治;有效推进“两非”剥离长效机制建设。
加大“两金”管控力度,全面上线运行“两金”管控系统,实施分类压降,“两金”占比为近5年最低水平。
筑牢风险屏障,织密防控网络。未来,中国电科将持续推动风险防控能力的提升。加快推进法治电科建设,更好地发挥“大监督、大风控”体系保障作用;防范化解重大风险,强化红线意识和底线思维,及时排查处置风险隐患;增强驾驭风险本领,加快经营管理和风险防控的信息化建设,全面提升抗风险能力,加快建设世界一流企业,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。